差异化调控的推进

　　2020年底，住建部部长王蒙徽公开表示，2020年将针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。

　　多地纷纷出台限购政策，保障首套房需求。以北京为例，当前是首套房首付不低于35%，首套非普通自住房不低于40%；二套房“认房又认贷”，普通自住房的首付不低于60%，非普通自住房的首付不低于80%；贷款最长期限25年。

　　不少城市也开始完善租赁房、自住房市场的建设。如南京保证租赁房供地占住房供地比例达到30%以上；此外，广州市去年开始以“限地价、竞自持”方式增加市场化租赁住房供应，截至目前已出让“竞自持”住宅用地4宗，总用地面积约24公顷，企业自持总建筑面积超过15万平方米。今后5年，广州市计划供应租赁住房用地825公顷，建设租赁住房15万套。

　　部分二线城市则开始相应地调整购房政策。如南京、郑州、长沙、武汉等多个二线城市配合出台人才引进新政，降低外地人才落户和购房门槛，以保障合理住房需求。此外，一城多策地调控政策也正在逐步显现，如兰州市核心区仍保持买房三年后才能交易，但取消部分区域住房限购；同时，城关区等多个区域的住房继续实行非兰户籍家庭最多可购买一套、兰州户籍家庭最多可购买两套的限购政策，但不再提供社保证明和纳税证明。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，差别化调控、一城多策，因城施策等举措体现了政策的稳定性和连续性，也为2020年的楼市调控定基调，后续预计各地调控中会持续抓“地方主体责任”的内容；在去库存和控房价的导向下，不排除部分城市会有“郊区去库存+限售”、“市区做租赁+控房价”的差别化调控思路。

　　建立健全房地产长效机制也被频繁提及。中国城市发展研究院投资部主任刘澄向《每日经济新闻》记者分析称，住房长效机制包括对房价的管理调控、对供需的同步调控政策以及金融系统对房地产业的支持政策等多个方面。“当前的重点在于完善供应体系，使住宅回归居住的本质功能。为了满足居民的多层次需求，达到购租并举的长期发展目标，在土地供给模式上进行了一系列调整，完善了公租房等多元化供给方式。住房长效机制的建立也是推动棚户区改造快速稳健推进的有力保障。”